关于印发《广东省劳动保障监察员执法行为规范》的通知

粤劳社办〔2005〕321号

各地级以上市劳动保障局(劳动局、社保局)：

现将《广东省劳动保障监察员执法行为规范》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向省厅劳动监察处反映。

联系人：陈健媚 电话：020—83190875

二O O五年十一月二十三日

广东省劳动保障监察员执法行为规范

一要忠于职守依法监察，不得滥用职权执法犯法。

二要一视同仁公开公正，不得厚此薄彼激化矛盾。

三要高效便民雷厉风行，不得拖拉推诿漫不经心。

四要主动示证文明礼貌，不得妄自尊大简单粗暴。

五要耐心听取告知权利，不得特立独行违反程序。

六要手续齐全事实清楚，不得丢三落四模棱两可。

七要证据确凿依法处理，不得捕风捉影徇私舞弊。

八要合法合理适当裁量，不得随心所欲渎职弄权。

九要教罚结合科学严明，不得擅自取舍畸重畸轻。

十要克己奉公廉洁自律，不得吃请受贿泄露秘密。

附：

关于《广东省劳动保障监察员执法行为规范》的说明

一、关于目的与依据。

根据国务院《劳动保障监察条例》(国令第423号)的立法原理、原则及其有关规定，制定我省劳动保障监察员“十要十不得"执法行为规范，以进一步规范全省劳动保障监察员的执法行为，是适应形势发展需要、贯彻落实国务院关于“加强劳动保障监察机构和监察员队伍建设"要求，努力“造就一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的劳动保障监察队伍”的重要举措，也是保持共产党员先进性教育的成果之一。

二、关于结构与编排。

“十要十不得”执法行为规范共十句话，其内容涵盖了劳动保障监察的基本原则精神和全程办事要求。每一句话的前半句明确要求，后半句强调禁止，后半句的禁止性强调与前半句的要求在内容上基本相对应。在不以词害意的前提下，充分考虑用词搭配及韵律，力求不重不漏、简洁明了、易记难忘。

第一至三句：主要强调合法、公开、公正、高效、便民的基本原则。第四至九句：主要强调从调查取证到处理处罚全过程的重点要求；包括保障行政相对人权利、教育与处罚相结合、合理行使裁量权、事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、内容适当和不得徇私舞弊等。第十句：主要强调廉政和保密纪律；包括为举报人保密和不泄露单位的商业秘密等。

三、关于字词及注解

“十要十不得”执法行为规范中部分字词的含义如下：

【教罚结合】：教育与处罚相结合、有机结合。

【雷厉风行】：严格和迅速(像雷那样猛烈像风那样迅速)。

【漫不经心】：指随随便便，不放在心上。

【丢三落四】：形容马虎或顾此失彼，不齐全。

【捕风捉影】：比喻用似是而非的迹象做根据。

【推诿】：把责任推给别人。

【徇私】：为了私情而做不合法的事。

【舞弊】：用欺骗的方式做违法乱纪的事情。

【渎职】：不尽职，在执行任务时犯严重过失。

【擅自】：对不在自已职权范围内的事情自作主张。

【犯(法)】：违反、抵触(法)。

【畸】：偏，不正常。

(注：据《现代汉语辞海》等)